Proposició no de llei sobre l’elaboració d’un pla nacional
d’autisme i trastorns generals del desenvolupament
El senyor president:
Passem al punt 5: presa en consideració de la Proposició
no de llei sobre elaboració d’un pla nacional d’autisme i
trastorns generals del desenvolupament, presentada pel
Grup Parlamentari Popular.
Ans de començar, saludar i agrair la presència del senyor
Juan Carlos Martínez i el senyor Adolfo Ruiz Pérez, representants
de l’associació Proyecto Autista, que estan
acompanyant-mos en el treball de hui.
Té la paraula la portaveu del Grup Parlamentari Popular.
La senyora Franco Aliaga:
Gracias, señor presidente.
Señorías.
En primer lugar, doy el reconocimiento y el saludo a la
asociación Proyecto Autista, que nos acompañan esta tarde.
Y quiero presentar una proposición no de ley, que hoy
voy a defender, que recoge iniciativas encaminadas a mejorar
la atención de las personas que padecen autismo. Un
término que proviene del griego y que significa «sí mismo
», es decir, que se encierra en sí mismo.
Así pues, nos encontramos ante unas personas que sufren
una discapacidad mental, que ha ido evolucionando a
Comissió de Política Social i Ocupació 11.05.2010 Pàgina 12
través de los años, tanto en su concepción como en su evolución,
a medida que la investigación ha ido avanzando.
Afortunadamente, ya se ha desterrado una antigua creencia
donde se pensaba que el autismo era un trastorno producido
por el entorno familiar y que, como ya les he dicho, eso
con los tiempos y con la evolución se ha desterrado totalmente.
Con el paso de los años, los expertos y estudiosos del autismo
lo definen como una enfermedad mental cuya incidencia
está aumentando de forma exponencial, tanto en nuestro
país como en el resto de los países de nuestro entorno.
En apenas dos décadas se ha pasado de registrarse un
caso de trastorno del espectro autista, también conocido
como TEA, por cada 2.500 nacimientos a un caso por cada
150 nacimientos.
Así pues, estos datos nos llevan a unas estimaciones que
nos hablan de cerca de 350.000 casos en todo el entorno del
territorio nacional, y podríamos decir, aproximadamente, que
entre 48 y 50.000 en nuestra Comunidad Valenciana.
Las asociaciones vinculadas al autismo, esencialmente de
padres, han llamado a menudo la atención sobre la necesaria
mejora de la atención a este problema, siempre sobre la base
de una coordinación, el establecimiento de protocolos de actuación
y la labor impulsora de la administración para lograr
la integración de los afectados y la atención socioeducativa
de los mismos a lo largo de todas estas etapas vitales.
Los autistas son ciudadanos con plenitud de derechos y
merecen, ellos y sus familias, una atención prioritaria por
parte de los poderes públicos, así como un esfuerzo global
de toda la sociedad para evitar situaciones discriminatorias
y de abierta exclusión.
Es por ello que el Grupo Parlamentario Popular, y recogiendo,
como ya dije antes, el sentir de las asociaciones, ha
presentado esta proposición no de ley para que se elabore
una estrategia común en la que se contemplen y garanticen
unas prestaciones, derechos y atenciones que no sean discriminatorias
según residan en una comunidad u otra.
Por ello, en el punto primero le pedimos al Gobierno de
España que elabore un plan nacional de autismo y trastornos
generales del desarrollo que cuente con lo siguientes
puntos que describiré brevemente: un diagnóstico precoz,
porque consideramos que es importante elaborar un protocolo
que diagnostique lo antes posible la enfermedad para
avanzar en su tratamiento.
Pedimos una integración escolar. Pensamos que se han
de facilitar todos los medios necesarios creando unidades
específicas en los centros ordinarios autorizados para impartir
la Educación Primaria y Secundaria Obligatoria, así
como la creación de centros de educación especial con residencia.
Pedimos también la inserción laboral, porque consideramos
que es básico que se adopten medidas para que se pueda
realizar una actividad que le permita sentirse más realizado.
Se deben crear también centros de día, respiro, viviendas
tuteladas o asistidas para aquellas personas con posibilidad
de inserción laboral. Es necesario apoyar a las familias
a través de estos centros.
Pedimos también incorporar en los diversos departamentos
ministeriales, sanidad, educación, trabajo, asuntos
sociales e igualdad, para que trabajen junto con las asociaciones
vinculadas al autismo.
Pedimos también garantizar una atención homogénea en
todo el territorio nacional, mediante la necesaria financiación
de las comunidades autónomas para poder cumplir
con el plan estatal y asegurar una correcta distribución y
utilización de los recursos.
También apoyar la investigación. Consideramos que
desde los centros de referencia y coordinación de las universidades
es importante que se profundice en la investigación
del autismo para descubrir el porqué y cómo hacer
frente a este problema.
Pensamos que hay que afrontar la especialización del
sector público, y eso se consigue formando a los cuidadores
mediante una titulación adecuada.
Hemos añadido dos puntos que nos parecen importantes,
que son garantizar una estrecha y adecuada coordinación
entre todas las administraciones que intervengan en relación
con el alumnado.
Y, por último, la identificación del alumnado con autismo
o trastornos generales del desarrollo se realizará lo más
tempranamente posible por parte de los equipos multiprofesionales
cualificados.
En esta proposición no de ley, en el segundo punto quiero
hacer especial hincapié porque le pedimos al gobierno
central aprobar una modificación de los créditos presupuestarios,
con el objetivo de dotar de un montante económico,
aproximadamente, de 200 millones de euros, porque pensamos
que con ello se podría dar cobertura presupuestaria a
la elaboración de este plan. Sería un poco ridículo pensar
que se hiciese un plan nacional sin darle una dotación presupuestaria.
Y esta es una cantidad que se considera la adecuada.
También es cierto que desde el Grupo Parlamentario Popular
esta cantidad se solicitó para los presupuestos, hacer
una modificación para los presupuestos de 2010, pero el
Grupo Parlamentario Socialista que da soporte al gobierno
socialista a nivel nacional votó en contra. Pensamos que en
el plazo de los seis meses dé una respuesta satisfactoria y
que recapacite, porque, lógicamente, como les decía, es importante
que ese plan nacional tenga una dotación para que
todas las autonomías puedan trabajar al unísono.
En el punto tres, es un punto en el que desde este gobierno,
el gobierno de La Generalitat, solicitamos, y hemos
hecho especial hincapié, solicitando que el Consell proceda
a la creación de una comisión multidisciplinar de carácter
intersectorial para el estudio, análisis, recomendaciones,
que permita una mayor coordinación transversal de las
políticas, ya que se vienen desarrollando, pero sería necesario
el hacerlo desde este prisma. En esta ocasión, además,
de las consellerias de Sanidad, Educación, Bienestar Social,
Trabajo, contaríamos también con las asociaciones de
niños autistas y profesionales que trabajan en este campo.
Y, por último, en la proposición no de ley pedimos que
del grado del cumplimiento se dé cuenta a las Cortes en el
plazo máximo de tres meses.
Bien, señorías, este es el contenido de nuestra proposición
no de ley. Y pensamos que esta propuesta tiene una finalidad
muy concreta, y es la de que todos los grupos parlamentarios
demos nuestro apoyo para que desde todos los
poderes públicos se garantice a los autistas y a sus familias
todas aquellas prestaciones que les proporcione una vida
digna y de calidad, a lo que tiene derecho todo ciudadanos.
Creo que es una propuesta sensata, que además, como
he dicho, recoge el sentir de las familias de las personas autistas
y que, lógicamente, confío en que cuente con el apoyo
del resto de grupos parlamentarios.
Nada más y muchas gracias.
El senyor president:
Moltes gràcies.
Té la paraula... (S’interromp la gravació)
Comissió de Política Social i Ocupació 11.05.2010 Pàgina 13
La senyora Soler Cejudo:
Gracias, señor presidente.
Señorías, yo también, en primer lugar, iniciaré mi intervención
dando la bienvenida, como no puede ser de otra
manera, y el reconocimiento más sincero, a las familias representantes
del colectivo de personas con autismo que nos
acompañan hoy en esta comisión. Desde aquí quisiera reconocerles
su esfuerzo, porque entiendo que convendrán
conmigo en que ellos son los auténticos protagonistas de
los avances y de la lucha incansable por la mejora de la calidad
de vida de las personas que padecen algún tipo de
trastorno o de espectro autista.
Señorías, aquí estamos hablando de derechos, de derechos
reconocidos desde el propio texto constitucional, hasta
derechos que reconoce la propia ley de servicios sociales
que tenemos vigente en esta comunidad desde el año 1997.
Derechos que a la vista del texto y del panorama que expone
esta iniciativa, continúan en una fase de aplicación demasiado
insignificante en esta comunidad.
Por tanto, abordamos una cuestión de envergadura, una
cuestión de auténtica importancia, de una cuestión de prioridad
social, de esos temas que ponen al descubierto cuál es
la verdadera sensibilidad de los gobiernos hacia las cuestiones
sociales.
Y aquí sí que me gustaría, ya que la propuesta contempla
también una referencia a los créditos presupuestarios
que le pedimos a la administración central, me gustaría
destacar un hecho que consideramos significativo. Y es el
que la Conselleria de Bienestar Social, en su presupuesto
de este año, haya previsto un gasto que merma en 20 millones
de euros la cantidad que se liquidó el año pasado a los
programas de atención a la discapacidad. Porque, evidentemente,
este pasaje o este rasgo dice y mucho acerca de la
sensibilidad de este Consell.
Y dicho esto, y teniendo en cuenta que el autismo está
reconocido como la primera causa de discapacidad infantil,
quisiera dar testimonio de esta cuestión, que la realidad del
autismo es en sí, convendrán conmigo, estremecedora, especialmente
y también en esta comunidad. Usted en su exposición,
señora Franco, lo ha mencionado, las cifras hablan
por sí solas.
Y a mí me gustaría, desde la humildad, que todos los
grupos parlamentarios tuvieran una intervención desde la
sensatez, que lo hicieran pensando en estos miles de niños
y en sus familias, que son los que conviven día a día con la
realidad del autismo. Al menos, esa es la actitud de este
grupo, y nos gustaría que todos por igual dejaran de lado
cuestiones que en absoluto tienen nada que ver con el bienestar
de estas personas y se centraran en focalizar sus esfuerzos
en este sentido.
Entiendo que la demagogia no cabe, no cabe en este debate.
Podríamos entrar a valorar cuestiones de forma, incluso
podríamos advertir cierto oportunismo en esta iniciativa,
pero no lo vamos a hacer, señorías. Al menos, sí que
me gustaría, como mínimo, que rectificaran, aunque sea de
viva voz –ya que no hemos tenido tiempo de presentar una
enmienda–, una afirmación que de forma equivocada señala
en la exposición de motivos de esta proposición no de
ley que el grupo parlamentario en el Senado votó en contra
de esta iniciativa. Eso, sencillamente no es cierto. El Grupo
Socialista en la cámara baja no votó en contra y quisiera
que rectificaran esta errata, no sé si intencionada o no.
Pero, como he señalado antes, no quiero distraerme en
cuestiones que nada tienen que ver con la altura política
que requiere esta cuestión.
Insistir en que estamos ante un problema real, ante un
problema importante y muy pero que muy sensible y que
requiere de la responsabilidad de todos los que estamos representados
en esta cámara. Y este grupo, como no puede
ser de otra manera, votará que sí, por supuesto, a esta iniciativa.
Votaremos que sí a que la administración central
continúe trabajando por la defensa de los derechos sociales
de la ciudadanía. Por supuesto, decimos que sí a que la administración
central desarrolle el Plan nacional de autismo,
igual que planteó hace unos años la estrategia nacional en
salud mental y que todas las comunidades están obligadas a
desarrollar y que, por cierto, ésta no lo está haciendo demasiado
bien.
Y, por supuesto, diremos que sí a que esta comunidad, a
que este Consell, desde las competencias que le son propias,
cumpla estrictamente con los objetivos que deriven de
las directrices que le señale este plan, desde el ministerio
correspondiente, además de las que ya le corresponden por
defecto desde el año 1997. (Veus)
El senyor president:
¿Pueden guardar silencio, por favor?
La senyora Soler Cejudo:
Y vamos a ser, señorías, si me permiten, muy exigentes,
especialmente, en el cumplimiento del punto tercero porque,
tal y como dice este punto, dentro de tres meses, el
Consell deberá dar cuenta de una serie de gestiones en este
sentido, que usted ha desarrollado en su intervención, señora
Franco. Dentro de tres meses, este grupo tomará la iniciativa
para comprobar el cumplimiento de los compromisos
que esta cámara va a adquirir hoy ante los familiares de
los niños con autismo –que hoy nos acompañan en esta comisión–
y, entonces, dentro de tres meses, volveremos a
pedirles cuenta de los deberes que vincula esta proposición
no de ley al gobierno valenciano, volveremos a fiscalizar la
tarea realizada por las consellerias de Educación, de Bienestar
Social y de Sanidad, que en tres meses deben haber
puesto sobre la mesa un primer plan de trabajo en forma de
comisión para empezar a trabajar en la única dirección de
mejorar la calidad de estas personas, de todos estos niños y,
cómo no, de sus familias.
Y ahí siempre, señorías, nos van a encontrar, nos van a
encontrar siempre al lado de las personas, siempre a favor
de aquellas iniciativas que signifiquen mejorar la calidad
de vida de todos los valencianos y las valencianas, y trabajando
desde esta cámara, dejando de lado actitudes oportunistas
y electoralistas que no aportan nada de bueno a esta
comunidad.
Muchas gracias.
El senyor president:
Moltes gràcies.
Té la paraula la il·lustre diputada.
La senyora Franco Aliaga:
Gracias, señor presidente.
Menos mal que va a apoyar la iniciativa porque, si no,
no sé qué tendríamos que haber escuchado.
Mire, yo entiendo que de oportunista nada. El Partido
Popular en el Senado presenta esta proposición, porque
considera que es de derecho el que se haga y se vaya avanzando
con relación al tratamiento de estos niños. Usted
dice que va a controlar muy bien el cumplimiento del Con-
Comissió de Política Social i Ocupació 11.05.2010 Pàgina 14
sell. ¡Fíjese! Yo también le digo: la moción que se aprobó
en el Senado, por mayoría, con la abstención del Grupo
Socialista, tendría que estar dando cuenta ya de eso que se
le solicitó, y el gobierno del señor Rodríguez Zapatero todavía
no ha dado ninguna respuesta.
Si alguien está haciendo algo por estos niños es esta comunidad.
Seguramente, estamos convencidos de que no
hemos hecho todo lo que tocaba por una sencilla razón, si
no, no estaríamos haciendo esta proposición no de ley.
Pero, no sea usted tan exigente con este Consell y sea tan
laxa con el gobierno del señor Rodríguez Zapatero, porque
si vamos a analizar todo lo que usted está diciendo, la
Conselleria de Bienestar Social, la Conselleria de Sanidad
y la Conselleria de Educación están haciendo un esfuerzo
presupuestario y están dando solución, no toda la que se
debería dar, pero sí cada año más a estos problemas y a la
atención de estos niños.
Por tanto, en este sentido, no utilice su turno de palabra
para decir que va a aprobar esta proposición no de ley
cuando su grupo, en Madrid, que es donde realmente tiene
que ponerse e implicarse para ese plan, ha votado que no
para los 200 millones que le supone hacer ese plan. Usted
sabe que el gobierno del señor Rodríguez Zapatero nos
tiene acostumbrados a decir y a hacer unas políticas de
humo donde carga toda la responsabilidad económica a las
autonomías. Y, entonces, eso no me parece justo.
Mire, la Conselleria de Bienestar Social ayuda a la
Asociación Valenciana de Padres Autistas. Concretamente,
18.400 euros en un programa; 10.187 en otro; 1.326 en
otro; programas de intervención social con 6.000; a otras
asociaciones les da 4.900 euros; hay otras asociaciones de
autistas de la Comunidad Valenciana que trabajan en las
escuelas, el CAU, donde se les ha dado 2.58.387 euros;
Asociación Valenciana de Padres Autistas, para el 2010, se
le ha invertido 400.000; Asociación de la Escuela..., para
el 2010, se le dan 866.000... Así le podría hacer..., pero
eso sería motivo de otro debate.
Yo creo que el esfuerzo presupuestario que está haciendo
el Consell, al margen del ostracismo al que nos tiene
acostumbrados el señor Rodríguez Zapatero, es importante.
No es oportunista nuestra proposición no de ley. Es una
proposición no de ley que la hemos trabajado con los familiares
de los niños autistas y hemos hecho un esfuerzo
importante para recoger lo que realmente ellos quieren,
que es ese punto 3, donde vamos a trabajar con todas las
consellerias implicadas, con los familiares, para acertar
mucho más todas las políticas que tenemos que hacer para
el cuidado de estas personas. No se escude usted en otras
cosas porque yo creo que lo que realmente es importante...
–usted aquí dice que sí, que va a aprobar esta proposición
no de ley–, pero yo creo que también sería bueno que les
dijese a sus compañeros en el Gobierno de España que la
apoyen también, que es donde realmente importa, porque
nosotros ya estamos acostumbrados a trabajar con nuestros
recursos, nosotros ya estamos acostumbrados a que no
se nos dé ningún tipo de financiación.
Y no confunda usted a la opinión pública porque sabe
perfectamente que los cuidados que se le dan a la dependencia
y los recursos que se le dan a la dependencia nunca
serán los que prometió el señor Rodríguez Zapatero, sino,
más bien, mucho menores de lo que nos dijo. Porque no se
olvide usted de que somos un millón más de ciudadanos
que él no contempla y que nos tiene totalmente marginados
a todos los niveles.
Por tanto, señorías, yo agradezco que vote esta proposición
no de ley, pero que no la vote para hacer –como si
dijésemos– un seguimiento exhaustivo de si se cumple o
no se cumple, sino para favorecer a las personas que en
este caso necesitan, que son los autistas y sus familiares.
Nada más y muchas gracias.
El senyor president:
Moltes gràcies.
Té la paraula la senyora diputada.
La senyora Soler Cejudo:
Yo voy a ser muy breve, señor presidente.
En primer lugar, decir que creo que me he explicado
con meridiana claridad en lo que es la defensa a la causa
de las personas que sufren este tipo de problema, y, desde
luego, aquí, en esta cámara, he ejercido mi función como
parlamentaria autonómica, representante de la soberanía
del pueblo valenciano, y es aquí donde yo debo de ejercer
la tarea fiscalizadora de la administración que tiene competencias
transferidas desde hace muchísimos años, y,
concretamente, aquellas competencias que hacen alusión a
una de las conclusiones que plantea esta iniciativa.
Yo le insto, señora Franco, a que usted es libre de marchar
al Congreso, a ser diputada nacional y allí plantear
todas aquellas cuestiones que tengan relación con la gestión
de otra administración que no es, en este caso, la autonómica.
Desde luego, reiterar mi apoyo a la iniciativa porque,
como no puede ser de otra manera, mi grupo parlamentario,
el grupo al que pertenezco es un grupo responsable y
consecuente, y, en este sentido, estamos ante una iniciativa
que fue aprobada por el Senado, precisamente el 7 de octubre
de 2009, y, nosotros, respetuosos con las instituciones,
respetando aquel acuerdo, aquí lo que hacemos es reiterar
ese acuerdo y apoyar de nuevo esta iniciativa porque
estamos convencidos de que es necesario mejorar las condiciones
y la calidad de vida estos niños y de las familias
de estos niños.
Y continuaré ejerciendo mi función de parlamentaria
autonómica exigiendo –como le he adelantado– y fiscalizando
el cumplimiento de este acuerdo porque es lo que
me corresponde hacer en este caso.
Muchas gracias.
El senyor president:
Moltes gràcies.
Anem a passar a votar, per tant, la proposició no de llei
que hem estat debatent. Vots a favor? S’aprova per unanimitat.
Suscribirse a:
Enviar comentarios (Atom)
No hay comentarios:
Publicar un comentario